跨域服务中心为市民提供“家门口”的诉讼服务

　　昨日下午3点左右，在泉州市中级人民法院跨域服务中心，几名律师和当事人正在办理跨域诉讼服务。

　　“我来申请开具案件的生效证明。”林律师说道，“这起案件在安溪法院审理，以前得安溪跑一趟，如今在市区就可办理了。”“我来办理一起德化法院的跨域立案。”黄先生说道，“这么热的天，若要跑一趟德化，可累了，多亏了跨域立案。”

　　通过跨域服务中心，王先生只跑两趟就拿到了19年前祖母的一笔诉讼费。原来，不久前，他在整理祖母的遗物时，发现了一份19年前的判决书和诉讼费发票。他这才知道，祖母还有一笔诉讼费没有退回。19年前的诉讼费，还能退回来了吗?抱着一丝希望，他走了一趟泉州市中级人民法院，来到跨域服务中心咨询。

　　看着发黄的票据，工作人员没把握能否当场办理。这是因为，一是这笔诉讼费用的缴款人是王先生的祖母和父亲，目前均已去世，王先生若要代为办理肯定需要补齐其他继承人的委托手续;二是当时的财务管理系统信息化还不完善，王先生提供的诉讼费发票还是手工填写的，这笔款项多久可以找到记录很难说;三是退费需要承办法官核查，然而19年过去了，承办法官不知是否还在职?

　　跨域服务中心采用了预约办理的方式。工作人员嘱咐王先生先回家补齐委托手续，于是，王先生填妥了《跨域服务中心业务办理申请表》后便回家等消息了。法院财务人员翻出手工发票，整整查找了2天，终于找到这笔款项的记录，确定尚未退费。跨域服务中心的工作人员找到了这份判决书上署名的审判人员中目前唯一在职的法官，请法官核实并签署了退费手续;同时，工作人员还通过工作微信号线上指导王先生补齐了授权委托手续。

　　一切准备就绪后，工作人员电话通知王先生前来办理最后一步退费手续。这笔诉讼费用就这样顺顺利利地退到王先生的银行卡上。

　　他高兴地说，只跑了两趟就成功退回诉讼费，实在没想到。法院的跨域服务不仅帮了他大忙，而且办事效率很高，值得点赞。

　　据悉，泉州中院跨域服务中心于今年4月底正式揭牌运行，灵活运用各种信息技术平台，推行审判辅助事务的集约化跨域办理。五月和六月，已为群众办理跨域立案180件次、文书领取129件次、卷宗查阅86件次、查询咨询1668件次等服务。

　　创新行政争议调解 源头上破解难题

　　连某刚和连某章激动地把印有“八年申诉路，一月得伸张”“为民办实事好平台”的锦旗送到了泉港区行政争议调解中心工作人员手中。

　　连某刚和连某章是泉港区前黄镇凤南村的村民。2010年10月，某企业将大量沙土堆积在前黄镇风南村连某刚等5名村民的承包土地上，引起纠纷，直至对簿公堂。

　　如何才能寻求案件的实质性化解?泉港区相关部门不断思考、探索、尝试。2018年7月12日，在泉港区委政法委的共同推动下，该区法院、司法局等齐聚行政争议调解中心，对该案进行热烈讨论。

　　随后，在泉港法院的指导下，调解员连育华、连伙法深入细致地做5名当事人的调解工作，并及时与所在镇村沟通。后来，5名当事人与相关部门、村委会达成和解协议，陆续撤回了起诉，实现了案结事了人和。

　　据泉港法院介绍，为积极应对城市建设快速发展、法治建设不断深化的态势，该院坚持把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，将司法定纷止争的职能优势与政府社会管理职能有机结合起来，搭建“府院”共建平台，整合社会资源，以“共建共治共享”的新模式积极推进全省首个“行政争议调解中心”建设，首创异地管辖下的“123”全程全域行政争议调解模式，创新性地探索行政争议调解机制，以柔性手段化解行政争议，以往耗时费力的行政诉讼案件被低成本、便捷化地在源头化解。

　　中心成立以来，化解了不少信访积案，泉港法院涉诉信访案件也大幅下降，更重要的是，促进争议实质化解，群众有了更多的获得感。针对一些矛盾成因复杂、通过诉讼无法根本解决的争议，在诉讼外，各方共同协调破解难题，让群众的合理诉求和利益得到最大限度的保障。

　　矛盾纠纷多元化解 工人拿到补助款

　　“难道我们的辛苦付出，就白白浪费了吗?”工人们七嘴八舌，情绪激动，“学校这是非法解除劳动合同……”

　　近日，在丰泽法院东海法庭，10名工人向法官诉苦，要求法院为他们维权。据介绍，今年5月份，东海法庭受理一批劳资纠纷系列案件，共涉及10名工人，他们之前在泉州市区某学校从事保洁、生管、电工等事务，工作年限较长，后因学校人事政策调整，校方以10名工人超过法定退休年龄为由，解除双方用工关系。学校本来已制定了补偿方案，但因校方的资金来源于财政拨款，补偿方案未获通过，后未再向工人支付补偿款。

　　工人们认为学校违法解除劳动合同，要求支付经济补偿金、赔偿金和养老保险待遇损失，并向泉州市仲裁委员会申请仲裁。因超过法定退休年龄，仲裁委不予受理，之后工人起诉至法院。

　　东海法庭受理后，因该系列案人数较多，具有一定的典型性，遂与市矛盾纠纷多元化解中心联系，通过引入矛盾纠纷多元化解机制进行分流化解。该中心邀请市人大代表、市人社局仲裁院工作人员和特邀调解员组成联动化解工作组，与承办法官共同参与调解。经过不懈的调解，校方支付了一定数额的补助款作为弥补，该批案件得以全部调解结案。

　　该系列案件的圆满解决，得益于泉州市矛盾纠纷多元化解中心的运行机制。据悉，该中心由泉州市委政法委牵头，市中级人民法院主导、市司法局指导，检察院、公安、信访、泉州海警等36个部门和单位共同参与成立。中心依托泉州市中级法院设立，以市中级法院为联络点，设立联合办公场所。中心窗口受理矛盾纠纷案件后，将对纠纷案件按种类、性质等进行登记建档，并根据纠纷性质、涉案范围及复杂程度和三调对接(人民调解、行政调解、司法调解)的相关要求，将矛盾纠纷多元化解责任落实到部门、单位、乡镇(街道)和责任人，实行限期调处。有关职能部门或调解组织对多元化解中心分流交办的案件，必须在规定时间内开展调处工作，并向中心反馈结果，实现矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”多元化、一条龙化解。 （黄墩良 庄翊晶 连博影 林长鑫 来源：泉港新闻网）