都说“远亲不如近邻”，在厦门市湖里区金山街道，以城市基层党建为引领，以邻里互助共融为抓手，“近邻”党建成了打通社区治理“最后一米”、激发基层自治新活力的“金钥匙”。

“‘近邻’模式是基层党建的一个重要探索，也是落实中央关于国家治理体系和治理能力现代化的有效实践。”金山街道相关负责人介绍说，围绕打造“有温度的党建”，街道积极挖掘亲邻带头人、筑牢睦邻新阵地、扩大近邻朋友圈，实现邻里关系从陌生到熟悉，小区自治从被动到主动，组织共建从松散到聚合的转变。

【党建引领】

发掘亲邻带头人

“多亏了我的好邻居丽英，不然可要出大事！”回忆起半个月前的一次突发状况，金安社区居民洪丽珍老人仍然心有余悸。

那天，独自在家的洪丽珍端着水到屋外走廊上浇花，不料“哐”的一声，一阵疾风将老人锁在了家门外。这可急坏了洪丽珍，“家里灶上还炸着油呢！”

心急如焚的老人在邻居的帮助下，找到了社区楼长郑丽英。郑丽英迅速联系了社区的开锁师傅，并在几分钟内赶到了现场，这才避免了一场意外。

从那以后，住在隔壁梯的洪丽珍成了郑丽英心上惦记的人。“洪阿婆93岁了，平时和孙女两人一起住，白天孙女上班，老人更多时候是独自在家。”郑丽英说，巡楼经过，她总会问问阿婆有什么需要帮忙，或者叮嘱几句安全事项。

今年7月，金安社区成立了新一届的楼长队伍，聘任了近百名居民为楼长，郑丽英就是其中之一。在社区党委书记吴丽敏看来，楼长是社区和居民之间联系的重要纽带，通过挖掘热心居民和小区党员为主体的邻里带头人，社区治理的触角进一步延伸，邻里关系也更加融洽。

把社区建设“独角戏”变为居民邻里“大合唱”，金安社区通过居民自治自管的“135工作法”，一个片区党支部引领“物业+志愿者+社会组织”三股力量，大力实施“组织建设、民生服务、多元共治、协商自治、文化惠民”五大工程，凝聚邻里榜样力量。

“让居民成为社区治理的主角，是我们激活‘近邻’党建这一基层治理新引擎的关键。”金山街道相关负责人告诉记者，充分发挥党组织和党员的引领带动作用，搭建志愿服务等平台，鼓励和引导社区居民自觉参与家园自治，如今，越来越多“身边人”成为“带头人”，走出家门、亮出身份，服务社区。

达嘉馨园小区医疗健康服务队的纪祥云常年开展中医义诊，一般的感冒、中暑、腰腿痛，居民可以很方便地得到治疗；后坑社区金秋花园小区党支部书记王添水总是第一时间了解居民需求，解决居民烦心事；家住锦绣金山小区的郑凤伟夫妻俩在疫情防控期间，主动加入到锦绣金山小区爱心队伍中，为小区居民开展防控疫情知识宣传讲座，提供健康咨询……

据介绍，按照“支部建在小区上”的原则，街道完善了小区党支部建设。全街33个住宅小区，已成立建制式小区党组织43个，成立“1+X”联建片小区党组织3个，实现小区党支部应建即建与全覆盖。全街43个小区党支部依法推选了12名处级以上领导干部和21名离退休人员担任小区党支部书记。推动力量向小区下沉，选派50名社区党员干部、55名小区医生、34名小区律师、16名小区警察、219名小区调解员到小区报到服务和协助小区支部日常工作。

【共建共享】

筑牢睦邻新阵地

周末的金海社区国贸蓝海小区，“邻里党群活动中心”无疑是最热闹的地方。孩子们围着书桌看书、玩闹，大人们则陪伴在一旁聊天。

“邻里党群活动中心不仅给了孩子一个读书休闲的好去处，也让家长们有了交流互动的平台。”居民黄小娇说。

国贸蓝海小区是2008年建成的高档住宅小区，是厦门早期开启五缘湾区生活的代表作。现有住户605户，约1800人。过去由于缺乏公共活动空间，小区居民间的交流和互动十分有限，社区的氛围也比较松散。

“在党支部的带领下，业委会、物业积极参与，重新规划了小区邻里活动阵地。”小区党支部书记李雪花说，围绕“开放包容”的海洋精神，小区创新“四海一家”近邻党建模式，设立了“蓝海之家”，作为小区党支部、业委会综合办公和小区服务工作站。同时，为小区居民老年活动室添置了书法桌、爱心驿站，并利用小区架空层，打造起“小海豚书屋”和少儿互动游乐区。

阵地搭台，邻里关系变“松”为“紧”。如今，小区党支部定期召开党支部、业委会、物业公司三方联席会，集中解决居民关心事、烦心事。鼓励组织居民成立羽毛球队、秧歌舞队、腰鼓队等文体团队，丰富小区居民文化活动载体。发挥34名在职党员专长，组成了由小区秘书为核心，包括小区律师、小区调解员、小区医生、小区警察等的“1+N”服务团队，为居民提供“自助下单式”服务。

通过搭建活动阵地，睦邻友好的氛围“打破了围墙”，让更多居民从陌生变为熟悉。

“小区居民的互动，以及对小区工作的意见、需求，通过线上平台变得更加频繁、高效。”在锦绣金山小区，共建共享的阵地借助互联网搬到了“线上”，小区党支部第一书记吴昌年介绍说，居民建立线上“帮帮群”，互助买菜、共享资源，同时，利用“智慧小区”平台，架起小区党支部、业委会、物业与居民之间快速、便捷的信息沟通渠道，实现便民、利民。

在“城中村”后坑社区前社，依托党群活动中心，以前社党支部为龙头，成立了红色公益联盟以及公益基金会，积极开展红色服务、红色助学、红色救治等系列红色“微公益”活动，在弘扬正能量的同时，拉近了“外乡人”与本地人、“外乡人”与“外乡人”之间的距离。

聚焦小区治理的难点、痛点、堵点，金安社区打造了“民情会客室”、“邻里谈心室”、社区事务听评会等议事平台，邀请党员代表、居民代表、贤能达人共同为社区建设把脉、支招，推动解决了群众出行难、停车难等97个问题。

“攻坚克难解决‘有场所议事’问题，确保党建阵地覆盖，‘近邻’党建有载体。”金山街道相关负责人表示，目前，全街社区活动场所面积均达到了1000平方米以上，“村改居”社区的活动场所面积全部超过了1600平方米。先后打造提升了金安社区“党群服务站”、金山社区达嘉馨园小区“党群之家”、金海社区“企业公馆”、万达商圈党群服务中心，建设了湖边、金海等社区社会主义核心价值观主题公园、视频党校和文明示范路等党建阵地。

【供需对接】

扩大近邻朋友圈

今年5月，一场助力解决辖区“三高”企业职工住房难题的房源推介现场会在金山街道金海社区举行。金山街道非公党委、金海社区党委、恒安商贸党支部联合优望公寓、象屿公寓、品牌中介链家走进企业，共同搭建面对面的对接平台。

“推介会现场为恒安职工量身推荐一些适合的房源，为职工提供充分的选择，并且针对恒安职工提供了一些团购优惠政策。”金海社区党委委员林志鹏介绍说，了解到恒安职工因为征地拆迁影响了住房问题，社区第一时间链接资源，开展专场推介会，解决企业后顾之忧，助力企业留住人才。

“社区总是及时了解企业需求，精准提供服务。”恒安商贸党支部书记康乐平说，党建引领让企业在社区的落地增加了归属感，发挥各自的资源优势，社区与企业间也形成了良好的互助氛围。

助力社区激发党建活力，恒安商贸党支部主动作为，创新提出采用直播党课的方式丰富党课形式。不久前，企业就利用自身的直播平台，邀请来自社区的援鄂医生分享抗疫一线党员当先锋、打头阵的感人事迹，强化爱党爱国意识。作为五缘湾恒安大厦“1+X”联建片的牵头党组织，恒安商贸还积极带动大厦及周边楼栋党支部结合企业特色和党员特点创新开展组织生活。

以“近邻”党建模式吹响共建集结号。在金山街道的领导班子看来，“近邻”党建不仅是小区治理的“金钥匙”，也是城区建设、企业发展的推动力。

“通过建立党建联盟促进会，街道吸纳了54家驻区单位，成立了平安建设、公益服务、宜居自治、教育成长等4大联盟，着力推动街道、社区、小区、驻区单位、新兴领域党组织多元共建，构建同驻共建新格局。”街道相关负责人表示。

如今，组织与组织之间“好邻里”的良性互动成为金山街道党建工作的一道亮丽风景——

厦门万科党总支主动认领金安社区停车难的需求清单，利用自身资源为社区居民提供“潮汐式”错时停车的服务；金安社区吸纳辖区内外12个大党委成员单位、14个共建单位党组织、15个社区社会组织、5个社会组织等资源，开展需求、服务“两个清单”双向认领活动；在防疫关键时刻，后坑社区共建单位厦门市市政建设开发有限公司党委主动联系社区党委，结合“双报到”活动，为社区捐赠防疫物资，此外，还发动了党委下辖10个党支部共59名党员轮班参与社区防控工作，充实一线防控力量；以文明创建工作为着手，湖边花园A区每周组织共建单位党员、义起爱志愿服务队参与小区治理，对辖区环境卫生、乱贴乱画、停车乱象等问题进行整治。

“‘近邻’共建让企业、社区和居民实现了多方共赢。”金山街道相关负责人如是说。（廖丽萍 李榕梅）